2021年12月30日，財(cái)政部和稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于權(quán)益性投資經(jīng)營所得個(gè)人所得稅征收管理的公告》。

《公告》提出，持有股權(quán)、股票、合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)份額等權(quán)益性投資的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)（以下簡稱獨(dú)資合伙企業(yè)）一律適用查賬征收方式計(jì)征個(gè)人所得稅，并要求獨(dú)資合伙企業(yè)主動(dòng)報(bào)送，不論是公告前還是公告后持有的權(quán)益性投資情況。

其實(shí)，近些年，核定征收政策在特定行業(yè)、領(lǐng)域已經(jīng)逐步限縮。如，稅務(wù)師、會(huì)計(jì)師、律師、資產(chǎn)評(píng)估和房地產(chǎn)估價(jià)等鑒證類中介機(jī)構(gòu)不得實(shí)行核定征收個(gè)人所得稅。明星藝人、網(wǎng)絡(luò)主播成立的個(gè)人工作室和企業(yè)，也要輔導(dǎo)其依法依規(guī)建賬建制，并采用查賬征收方式申報(bào)納稅。

查賬征收和核定征收具體是什么？區(qū)別在于哪里？

查賬征收：征收方式主要對(duì)已建立會(huì)計(jì)賬冊，會(huì)計(jì)記錄完整的單位采用。這種征收方式適用于賬簿、憑證、財(cái)務(wù)核算制度比較健全，能夠據(jù)以如實(shí)核算，反映生產(chǎn)經(jīng)營成果，正確計(jì)算應(yīng)納稅款的納稅人。

核定征收：因?yàn)榧{稅人的會(huì)計(jì)賬簿不健全，資料殘缺難以查賬，或者其他原因難以準(zhǔn)確確定納稅人應(yīng)納稅額時(shí)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)采用合理的方法依法核定納稅人應(yīng)納稅款的一種征收方式。

它們之間的主要區(qū)別有兩點(diǎn)：一是財(cái)務(wù)要求不同，二是對(duì)稅負(fù)的影響不同。

1、財(cái)務(wù)要求

查賬征收對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)要求比較高，必須建立會(huì)計(jì)賬簿。核定征收對(duì)財(cái)務(wù)要求比較低，沒有財(cái)務(wù)人員，即使不做賬也沒有關(guān)系。

2、稅負(fù)影響

查賬征收，企業(yè)若是虧損是不需要繳納企業(yè)所得稅的。核定征收，不管企業(yè)是虧損還是盈利，都需要繳納企業(yè)所得稅。

其實(shí)，在建立核定征收制度的時(shí)候，主要目的有兩點(diǎn)：1）對(duì)收入少、缺乏建賬能力的納稅人給予一定稅收優(yōu)惠；2）在納稅人故意規(guī)避查賬、查賬失靈的事情下，彌補(bǔ)征管漏洞，防止偷漏稅產(chǎn)生。

但是，有很多高收入人群會(huì)套用核定征收的方式進(jìn)行逃稅。所以，現(xiàn)在才會(huì)逐步限縮核定征收政策。未來，查賬征收將會(huì)成為稅收征管的常態(tài)。